Area dell'identificazione
Segnatura/e o codice/i identificativo/i
Titolo
Date
- 1961 - 2022 (Creazione)
Livello di descrizione
Consistenza e supporto
26 buste, 111 fascicoli per 4 metri lineari
Area del contesto
Nome del soggetto produttore
Storia istituzionale/amministrativa
Il sindacato della Funzione Pubblica (FP) viene istituito con il Congresso di Rimini del 14-18 aprile 1980, unificando i lavoratori del pubblico impiego, della sanità privata e del settore socio-sanitario educativo. Primo segretario generale è Giuseppe Lampis, sostituito già nel 1981 da Aldo Giunti.
Le origini risalgono al 1945, quando si costituì la Federazione nazionale dipendenti statali (FNDS). Nel 1955, con il Congresso di quell'anno, il sindacato degli enti locali e quello degli ospedalieri si fusero nella Federazione nazionale dipendenti enti locali e ospedalieri (FNDELO), che negli anni successivi ampliò progressivamente le proprie competenze e il proprio ambito di rappresentanza, fino a trasformarsi nella Federazione lavoratori enti locali e sanità (FLELS). Per tutto questo periodo, rimasero comunque ben distinti tre grandi raggruppamenti: gli enti locali, gli ospedalieri, e il settore della nettezza urbana con le aziende municipalizzate. Fu proprio la necessità di superare questa frammentazione e di dare unità a un mondo del lavoro in profonda trasformazione a portare, nel 1980, alla nascita della Funzione Pubblica, che raccolse e ricompose quelle diverse tradizioni in un unico soggetto sindacale.
Negli anni successivi, il sindacato si impegnò su diversi fronti: già nel 1982 la FP nazionale avviò le prime iniziative per l'applicazione della riforma sanitaria, intervenendo con proposte sul prontuario terapeutico. A metà degli anni Ottanta, il sindacato si fece promotore di proposte sull'occupazione e sulla riforma degli accessi nella pubblica amministrazione, mentre sul finire del decennio seguì con attenzione la legge finanziaria e le norme sulla spesa sanitaria e sull'occupazione negli enti locali.
Nelle Marche e a Pesaro, la FP ha un radicamento profondo e precoce, ereditato dalle precedenti federazioni. Già nel 1977, la Federazione provinciale lavoratori Enti locali e sanità tenne il proprio Congresso a Pesaro, alla Casa del popolo di Muraglia. Il 5 giugno 1981 si tenne il primo Congresso della Funzione pubblica del comprensorio pesarese, che elesse il proprio Direttivo. L'attività locale si concentrò sulla difesa dei livelli occupazionali e sul miglioramento delle condizioni di lavoro, come testimoniano le numerose vertenze per la mobilità e la salvaguardia dei posti di lavoro nelle amministrazioni locali e nella sanità, seguite con costante attenzione dalla segreteria territoriale. Nel corso degli anni Novanta e Duemila, il sindacato si confrontò con le riforme del pubblico impiego e le privatizzazioni dei servizi, mantenendo una presenza capillare sul territorio attraverso le assemblee congressuali di base, le elezioni delle RSU e un'intensa attività di tutela individuale documentata da iscrizioni, deleghe e pratiche di disoccupazione.
Istituto conservatore
Storia archivistica
Le carte della Fp sono state oggetto di tre interventi. Nel primo riordino, sulla documentazione (dal 1961 al 1975) pervenuta nel 1986 con il trasloco nella nuova sede di Via Gagarin, le carte erano state trattate come Serie e condizionate cronologicamente insieme a quelle della Camera del lavoro e delle altre Federazioni di Categoria, in quanto non si era individuata una struttura organizzativa autonoma. Un secondo intervento, sulla documentazione dal 1976 al 1995, ha comportato la creazione del fondo: "Funzione pubblica - Fp". La documentazione, frutto delle due diverse modalità di riordino, erano condizionate separatamente, mentre l'inventario era consultabile on line con l'accorpamento per serie anche della parte più antica delle carte.
Con il riordino del 2026 l'intero complesso di carte dal 1961 al 2022 è stato interamente riordinato per serie con la revisione delle descrizioni presenti e una nuova segnatura.
Modalità di acquisizione
Area del contenuto e della struttura
Ambito e contenuto
Il Fondo Funzione Pubblica (Fp) eredita anche la documentazione dei sindacati precedenti alla sua costituzione, relativi gli statali, enti locali, ospedalieri ma di cui abbiamo frammentarie tracce.
Troviamo informazioni relative al sindacato degli statali fra le carte congressuali della Ccdl di Pesaro e Urbino già dal 1947 quando al Congresso della sono presenti i delegati di: enti locali (1868), enti di diritto pubblico e assicurazione (285), dipendenti ufficio lavoro (25), dipendenti Irab (121), dipendenti del Ministero (104), intendenza di finanza e imposte dirette (169), esattoriali (93) e in numero minore i vigili del fuoco, gli statali che comprendono il genio civile, i dipendenti del ministero dell'interno, i dipendenti ufficio post bellici.
Ma la frammentarietà delle notizie non ci permette un'analisi esaustiva delle evoluzioni dei sindacati specifici.
Le carte più antiche del fondo Fp sono delle circolari del 1961-1962 degli statali aderenti alla Federazione nazionale degli statali (Fnds) che riguardano i lavoratori dei porti, delle aziende di telecomunicazione, i postelegrafonici, i docenti dell'Università e il personale Anas.
Sono presenti i bilanci del sindacato Enti locali, la corrispondenza del sindacato ospedalieri, dei comunali, dei finanziari dal 1970 e i documenti dei dipendenti del pubblico impiego dall'anno successivo, il 1971.
Sostanzialmente questa varietà si intravede sulle carte fino a tutto il 1979, quando il I Congresso regionale del Coordinamento della Funzione pubblica tenutosi a Porto Recanati il 17-18 dicembre, segna il passaggio al sindacato della Fp.
Il Fondo si articola in 6 serie: Organismi direttivi dal 1971 al 2022; Segreteria dal1970 al 2016; Corrispondenza dal 1961 al 1994; Attività sindacale dal 1973 al 1997; Convegni dal 1977 al 2001; Tesseramento dal 1996 al 2007.
Valutazione e scarto
Incrementi
Sistema di ordinamento
Il numero esiguo di materiali più antichi provenienti dai Sindacati precedenti (gli statali Fnds, i lavoratori degli enti locali Fndel, enti locali e sanità prima Fndlelo poi Flelo) non ha permesso una ricostruzione di vere e proprie serie, si è così preferito ordinarle cronologicamente.